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Par Darchari MIKIDACHE
Il convient de renforcer l'Unité du pays en résolvant les problèmes quotidiens de la population sur tout le territoire national. Cela commence par la mise en place d'un fonds de renforcement de l'Unité nationale. Ce dernier devra en premier dégager des fonds et proposer d'une nouvelle stratégie pour réduire au maximum les délestages électriques pour nos concitoyens. La stabilisation actuelle est fragile sans une politique d'investissements réfléchis à moyen et long terme. n'est pas seulement une question d'argent.
Il faudrait une rationalisation de la gestion des entreprises d'Etat et une lutte contre le gaspillage et les detournements de biens publics (fonds, gaspillages, corruption passive et active, impunité politique et societale, rationalisation des recrutements, arrêt des nominations politiques à des postes techniques, limitations de detournements d'essence et gazole dès le déchargement, audit régulier des comptes des sociétés publiques par des experts indépendants sous la supervision de la Cour des Comptes, instauration par une loi organique du principe de la responsabilité personnelle et pécuniaire des comptables et des ordonnateurs etc.).
Les comptables publics des administrations, des entreprises et sociétés d'Etat devront rendre des comptes sur leur gestion chaque année devant une Cour de Discipline Budgetaire (CDB) que j'appelle de mes voeux. Des compteurs regionaux et un programme national de mise en norme des moyens d'acheminement de l'énérgie électrique reduisant les pertes devront être mis en place afin de limiter d'eventuels detournements électriques et instaurer une solidarité regionale. Les administrations publiques devront donner le bon exemple en honorant leurs factures électriques dans les délais. Une Charte de Qualité de services publics en particulier pour la Mamwe, EDA et à Mohéli sont à mettre en place avec un calendrier precis.
L'Etat devra réduire son train de vie notamment en matière de dotations en carburant, ce qui permettrait de créer un service minimum continu électrique pour les services d'urgence notamment pour les hôpitaux. Un plan national de promotion et d'économie d'energie en promouvant des lampes et appareils électriques à basse consommation électrique. D'autres solutions et pistes sont possibles.
Le renforcement de l'Unité nationale passe notamment par la mise en place de services publics déconcentrés de proximité dans les îles sans que les citoyens ne soient obligés de voyager dans la capitale pour un simple acte administratif.
L'administration doit faciliter la vie aux citoyens en délivrant des services de qualité à des tarifs affichés dès l'entrée dans tout service publics et fixés de façon transparente avec des délais de traitement rapides annoncés à l'avance. Un reçu ou une facture devra être delivré à chaque acte. La déconcentration des services centraux est une nécessité absolue. Les sièges des Coordinations de l'Union dans les îles constituent des centres de déconcentration des services centraux de l'Union des Comores. La digitalisation des services publics devra être accélérée pour que les personnes vulnérables et à mobilité reduite puissent également accéder à plus de services sans devoir aller constamment à la capitale pour un simple document.
Des réformes profondes des services publics et de l'organisation de l'Administration publique sont primordiales. Elles doivent être menées en parallèle de la mise en place d'une justice égale pour tous, impartiale et équitable.
La lutte contre le chômage dans les îles passe par le développement de l'entrepreneuriat et le renforcement du secteur privé Mes gouvernants doivent s'engager et respecter leurs promesses électorales.
Bien entendu, des projets de partenariats public-privé comme celui de la pêche industrielle restent à encourager car ils peuvent générer des richesses nationales priductives et créer des plusieurs milliers d'emplois pour les jeunes et les moins jeunes en cette période de chômage massif. Des fonds adéquats devront être dégagés pour faciliter et reduire le coût de financement des initiatives privées et la promotion de la valorisation des productions nationales "Made in Comoros" . Parmi les palettes de financement de ses programmes de renforcement de l'unité nationale et de la relance de l'économie et des invrstissements structurants figurent une augmentation des recettes fiscales de l'Administration Générale des Impôts et des Domaines (AGID) ( cf. Mes propositions pour augmenter les recettes fiscales sans pour autant augmenter les impôts. Celles-ci ont été publiées dans le journal national Alwatwan du 7 novembre 2014).
Les fonds dormant dans les banques sous forme de livrets d'épargne atteignant 31 milliards de francs comoriens et le potentiel de financement et pouvoir économique de la diaspora sont des pistes à creuser.
Le renforcement de l'Unité nationale implique une crédibilité de l'action publique et de ses services deconcentrés auprès de la population. Un tel objectif necessite également et parallèlement une simplification des institutions de la République sous forme de réforme oude toilettage de la Constitution en particulier du dédoublement organes de gouvernement. A mon sens, il convient de fusionner les fonctions électives de Vice-présidents et de gouverneurs pour en retenir qu'une des deux au sein de chaque île. Le vice-président jouant également le rôle de Gouverneur dans le cadre d'un ticket présidentiel aurait un seul cabinet sans gerer forcement de ministère. Ce qui permettrait de reduire le nombre de ministres. Le Vice-president de chaque île, siegeant au Conseil des Ministres de l'Union de plein droit assurerait la coordination de Actions gouvernementales et gererait l'action publique sur le territoire insulaire.
Un tel dispositif aurait plusieurs avantages notamment la réduction et simplification du coût global des élections en permettant seulement l'élection d'un ticket électoral ( président et vice-présidents). Il reduirait la nomination à des postes politiques. Il accroîtrait la cohérence et la coordination de l'action publique au service de la population. Cela suppose bien entendu que chaque vice-président a sa résidence officielle dans l'île pour laquelle il assume les fonctions de gouverneur. L'action publique de proximité gagnerait egalement en efficacité et en réalisations concrètes.
De même, la loi relative au renforcement de l'unité nation devra être votée rapidement en complement de la loi sanctionnant les individus ou personnalités qui chercheraient à pousser au séparatisme et à la dislocation de l'unité des Comores. Il est essentiel que cette dernière loi soit appliquée avec célérité et discernement lorsque des cas de velleité de séparatisme se produisent
La volonté politique et une réforme de l'Etat en profondeur constituent les préalables avec une justice digne de ce nom pour que notre pays recouvre une souveraineté politique, économique et financière, à la fois durable et salvatrice pour la Nation Comorienne.
Darchari Mikidache
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